… de la ville. Haussmann, initiateur du premier « système » de jardins à l’échelle de Paris, évoque cet objectif dans ses mémoires. Depuis deux décennies cette préoccupation persistante a été redéfinie et élargie ; le développement de la nature en ville reste un thème prioritaire qui inclut désormais les nouveaux enjeux écologiques de la biodiversité et de la lutte contre le réchauffement climatique. L’Apur, depuis sa création, a toujours travaillé sur ces sujets.

Une première étude est bouclée au début 1970 : « Eléments de recherche pour une politique des espaces verts ». L’approche reste assez générale, même si beaucoup d’aspects sont évoqués, du cadre juridique à l’aménagement physique des jardins. Des calculs normatifs mesurent l’immensité de besoins face à des disponibilités foncières limitées. Et les conclusions pointent déjà le rôle décisif des futures opérations publiques et l’intérêt d’agir sur les espaces privés par la préservation des jardins existants et l’encadrement des réalisations des promoteurs. Signe du temps, les jardins sur dalles, en particulier au-dessus des parkings, sont présentés comme l’une des solutions d’avenir.
Cette démarche est reprise, mais nettement approfondie à la fin des années 1970, dans une nouvelle étude qui aboutira au Schéma directeur des espaces verts de 1980.
L’objectif est de définir un réseau de jardins et squares à portée piétonne des habitants, répondant à leurs différentes pratiques. Il s’agit aussi de proposer un programme à moyen terme d’interventions concrètes pour compléter ce réseau.
L’étude s’attache d’abord à la connaissance des usagers, de leurs pratiques et de leurs attentes, grâce à une enquête lourde (1900 questionnaires, dans 48 parcs et jardins). Puis, sur cette base, sont définis et localisés les besoins de créations nouvelles, mais aussi d’équipements spécifiques pour les jeunes, les adolescents, etc.
Le rapport souligne l’importance exceptionnelle des projets en cours ou ayant fait l’objet d’une décision et qui devraient être achevés avant la fin des années 1980 : quelques 40 équipements couvrant plus de 80 hectares, dont 4 parcs (Vaugirard, Citroën, Bercy, La Villette liens avec ces projets d’aménagement).

A plus long terme, plus d’une trentaine de possibilités prioritaires sont recensées. - Elles se situent pour l’essentiel dans les opérations publiques ; le rapport reprend et précise les orientations du Schéma directeur d’aménagement et d’urbanisme (SDAU) de 1977, qui inscrit des jardins sur les grands terrains mutables. Il insiste également sur la création des promenades le long de la Seine et des canaux.

• D’autres propositions concernent des réserves du POS ; mais le schéma souligne la nécessité de réétudier ces réserves, beaucoup n’étant pas crédibles parce qu’elles contiennent des bâtiments importants et solides ou qu’elles accueillent de nombreuses activités industrielles et artisanales qui mériteraient d’être préservées. Les révisions successives du POS dans les années 1980 donneront l’occasion de redessiner ces réserves pour aboutir à des jardins de quartier comme le square des Deux Nèthes dans le 18^e arrondissement.
• Des pistes sont ouvertes pour les zones qui restent sous-équipées : amélioration des plantations et des équipements dans les jardins existants, reconquête d’espaces de voirie, ouverture au public de jardins privés (déjà protégés par le POS)création d’« espaces verts de poche » ou de « décors plantés ». Face à la raréfaction prévisible des opportunités foncières, le schéma préconise une veille sur les grandes emprises, même si elles n’apparaissent pas mutables à moyen terme.

Ces propositions et ces idées ont été largement concrétisées au cours des deux décennies suivantes, particulièrement dans les nouvelles opérations publiques comme Paris Rive Gauche.
Après 2000, les nouvelles études menées sur le thème de la nature en ville vont progressivement traduire la prise de conscience croissante des défis écologiques. En 2005, l’étude « Réaliser de nouveaux jardins. Comment végétaliser Paris ? » reprend en partie les approches classiques : bilan complet des parcs et jardins et recherche de projets nouveaux, principalement issus des opérations publiques et des réserves du POS. Mais elle développe surtout, face à la pénurie du foncier où à son coût excessif, l’idée d’une trame végétale pénétrant partout dans la ville pour en adoucir la minéralité. Une panoplie complète de solutions de végétalisation est décrite, dans les espaces publics comme privés, au sol, en terrasse, en toiture ou sur les murs et les façades.

Après les lois issues du Grenelle II, le regard évolue encore. L’étude « Situation et perspectives de la place de la nature à Paris » de 2011met en avant « un nouveau rôle de la nature ». L’objectif est de concilier nature, écologie et usages. Il se décline en défense de la biodiversité, invention de la trame verte et bleue, réduction des gaz à effet de serre et des îlots de chaleur…Un nouvel arsenal écolo-technique s’impose, ce qui « suppose un changement profond de nos conceptions de la beauté des paysages et une transformation de la culture horticole des jardins ». L’Apur détaille ces nouvelles méthodes en 2013 pour la végétalisation des toitures et en 2016 pour celle des murs et des rues et ouvre ses réflexions à l’échelle métropolitaine (cimetières, bois, canaux etc.).

N.S.