…  du confort des logements, Paris connaît dans les années 1990 une résurgence du saturnisme infantile, des sinistres périodiques dans des immeubles vétustes et des poches d’insalubrité toujours présentes dans certains quartiers du Nord et de l’Est.

Pour faire face à cette situation, l’Etat et la Ville de Paris affichent dès 2001 l’ambition d’éradiquer l’habitat indigne du territoire parisien en y consacrant des moyens très importants et en mettant en œuvre de nouveaux outils de traitement sur 1 030 immeubles dégradés regroupant au total plus de 22 000 logements. Des conventions publiques d’aménagement sont confiées à la SIEMP et à la SEMAVIP pour acheter et transformer les immeubles les plus dégradés. Des démolitions ou des réhabilitations lourdes sont engagées et les occupants de ces immeubles acquis relogés. Une opération d’amélioration de l’habitat dégradé (OAHD) et le renforcement des OPAH ont permis de réhabiliter 650 immeubles privés, en mobilisant les aides de l’ANAH et de la Ville de Paris pour la réalisation des travaux.

Dès 2002 pour suivre l’avancement de ces actions, la Ville de Paris et l’Etat demandent à l’Apur de définir, mettre en place et animer un Observatoire du saturnisme, de l’insalubrité et de l’habitat dégradé. Cet observatoire réunit les informations transmises par les acteurs de la lutte contre l’habitat indigne : la Ville de Paris, l’Etat, mais aussi leurs opérateurs (la SIEMP, la SEMAVIP, le Pacte de Paris et Urbanis). L’observatoire a existé pendant toute la durée du plan. Il a notamment permis d’établir des notes mensuelles d’état d’avancement des opérations pour les personnes en charge du pilotage du plan.
L’étude, réalisée en 2007 sans attendre l’achèvement complet des opérations engagées, s’appuie sur les données de l’observatoire. Elle s’attache à présenter les principes du plan d’éradication, à expliquer l’articulation des outils et exposer les premiers résultats obtenus.

En avril 2007 près de 300 des 1 000 immeubles du plan sont sortis de l’indignité. En 2010, une fois le plan achevé, l’ensemble des immeubles a été traité, grâce à la réalisation de plus de 1,2 milliards d’euros de travaux. 4 800 ménages ont été relogés, tous dans Paris. 3 200 logements sociaux ont été créés.

Compte tenu de l’ancienneté des immeubles parisiens, une partie du bâti reste exposée à
des risques de dégradation. A la suite de l’achèvement du plan de résorption de l’habitat indigne, une démarche de prévention se met en place en 2008. L’Apur élabore avec de nombreux partenaires (Ville de Paris, Préfecture de Police de Paris, Direction régionale et interdépartementale de l’hébergement et du logement, fournisseur d’eau …) « un outil de prévention de la dégradation du bâti » qui se poursuit aujourd’hui avec l’Observatoire de la prévention de la dégradation des immeubles d’habitation à Paris. Il s’agit de mieux repérer les situations à risques, de permettre une intervention administrative plus précoce et ainsi d’éviter que de nouveaux immeubles ne tombent dans la spirale de la dégradation du bâti et, à terme, de l’insalubrité. L’objectif est économique car l’accumulation d’immeubles dégradés impose des actions de résorption coûteuses pour la collectivité. C’est aussi un objectif humain car le risque de survenue d’un drame dans un immeuble dégradé n’est pas négligeable.

Le drame de l’incendie de l’hôtel Paris Opéra en avril 2005 qui a fait 23 morts et la prise de conscience des conditions d’habitat déplorables que subissent en particuliers les familles vivant dans les hôtels meublés, ont conduit les pouvoirs publics à mettre en place un plan d’action spécifique en direction des hôtels meublés parisiens, en complément du plan d’éradication de l’habitat indigne. L’étude sur « les hôtels meublés à Paris » a permis de dénombrer et caractériser les 650 hôtels encore en activité dans la capitale en 2007 mais aussi de raconter les différentes actions mises en place pour s’assurer du respect du bon état de salubrité et de sécurité de ces établissements. Elle comporte aussi un éclairage sur la disparition progressive de ces hôtels typiques des quartiers anciens et populaires parisiens.

S.J.