…géographiques depuis l’adresse à la commune ou au département. Le socle d’un ensemble de données urbaines est ainsi créé et s’imposera pendant les décennies suivantes.

Cette communication a été présentée quelques mois avant le premier choc pétrolier, à la fin du cycle que l’on désigne volontiers sous le nom de « Trente Glorieuses ». Une période de forte croissance économique et d’élévation sans précédent du niveau de vie. Une période d’explosion démographique renforcée par le regroupement accéléré de la population dans les villes. Une période sans chômage, « optimiste » et confiante dans la technique pour résoudre les trois crises principales qui sont durement ressenties par toute la société : celle du logement, celle des transports et celle des villes. La dimension « quantitative » de cette crise s’impose : le parc de logement est dramatiquement insuffisant et le plus souvent vétuste, la circulation des voitures augmente de façon exponentielle, enfin les villes « explosent ».

Pour lui faire face l’Etat regroupe ses services autour du ministère de l’Equipement, des Transports, du Logement et de l’Aménagement du territoire, adopte la loi d’orientation foncière en 1967, renforce les directions départementales de l’Equipement en les dotant de Groupes d’études et de programmation (GEP) et finance la création conjointe avec les autorités locales, des agences d’urbanisme et dans la foulée des banques de données urbaines.

Parallèlement en effet, se déroule une révolution technologique informatique qui va donner au calcul statistique une ampleur et une puissance jusqu’alors inimaginable. Peu à peu les grands services publics informatisent leurs processus : le recensement de la population (1962 puis 1968), la matrice cadastrale des propriétaires et des propriétés foncières et immobilières (1974), le fichier des établissements industriels et commerciaux, les permis de construire… s’informatisent et le secteur privé n’est pas en reste avec notamment l’informatisation en profondeur des banques et des assurances. D’où l’idée des banques de données urbaines (BDU) : s’appuyer sur l’aubaine de cette informatisation généralisée pour élargir la connaissance de la situation et de la dynamique des villes et la mettre à la disposition des urbanistes.

Ce mouvement touche toute l’Europe. En effet, ce 3^e « Symposium des banques de données urbaines » fait suite à celui qui s’est tenu à Bonn en 1971 et à Londres en 1972, où l’Apur a déjà présenté l’avancement de ses travaux.

La BDU de l’Apur est réalisée en partenariat avec l’Institut d’aménagement et d’urbanisme de la région parisienne (IAURP), la direction régionale de l’Insee et le service régional de l’Equipement de la préfecture de Région. Participent également la direction de l’Urbanisme de la Ville de Paris, les GEP des départements voisins, les Sapeurs Pompiers, puis la Régie autonome des transports parisiens (RATP) et la Chambre de commerce et d’industrie de Paris (CCIP)… Ces organismes se réunissent plusieurs fois par an, forment des « Comité d’études de la BDU » et contribuent à son budget au moyen d’une cotisation annuelle. Celle-ci leur donne accès à l’information diffusée par la BDU : un accès en ligne au moyen d’un « coupleur acoustique » sur une ligne téléphonique spécialisée et de terminaux écrans ou de terminaux « Anderson-Jacobson » (genre machine à écrire). Les usagers obtiennent alors, sur écran ou sur papier, les données demandées à travers une question préprogrammée et paramétrable…

En 1973 les nombreuses données de la BDU ne sont pas encore géolocalisées : les adresses n’ont pas encore de coordonnées géographiques, ni les parcelles, îlots, communes ou départements. La production d’une carte se fait à la main : partant d’un fond pré-imprimé il faut soit coller dessus des transparents autocollants de différentes densités soit le colorer au feutre. Mais les données sont déjà structurées sous une forme qui permettra, dès 1981 de les représenter en quelques minutes, au moyen d’un traceur. Un recueil de cartes automatiques est réalisé en 1981 témoignant de l’usage de ces techniques pour cartographier les données les plus diverses, d’abord sur Paris puis sur toute la région.

P.R.