… portant sur des questions sociales et urbaines. Le recours à ces observatoires traduit avant tout une recherche de qualité fondée sur la construction de données reconnues comme fiables par la communauté des acteurs-utilisateurs.
Chaque observatoire œuvre à la constitution d’une base de données et à la création de fiches documentées. Mises à jour régulièrement, ces données permettent de suivre précisément les évolutions des sujets observés.

Animés par l’Apur ces observatoires fonctionnent en partenariat, en lien avec une direction de la Ville de Paris et des partenaires spécifiques selon les observatoires, dont l’Etat. Un comité d’orientation et un comité de suivi les composent, en présence d’un « référent scientifique » choisi pour suivre les activités de l’observatoire et attester de l’objectivité de ses travaux.
C’est ainsi que sont progressivement créés et mis en œuvre : en 2004 l’Observatoire des quartiers parisiens de la politique de la ville et l’Observatoire du logement et de l’habitat de Paris, en 2006 l’Observatoire des familles parisiennes, en 2009 l’Observatoire parisien de l’insertion et de la lutte contre l’exclusion, en 2008 l’Observatoire parisien des situations de handicap, en 2000 la Banque de données sur le commerce à Paris. Ces outils sont toujours actifs en 2017.

L’exemple de l’Observatoire des familles
Créé en 2006 l’Observatoire des familles parisiennes a pour objectif de mieux connaître les familles parisiennes et leurs caractéristiques, comprendre leurs évolutions dans le temps, analyser les usages qu’elles font des services et équipements. Elles étaient alors assez peu mises en valeur dans les études socio-économiques qui s’intéressaient soit à l’individu soit au « ménage ».
L'Apur rassemble et mutualise les données chiffrées existantes, élabore des indicateurs pertinents, met en place des outils d’aide au suivi des politiques publiques que la collectivité parisienne et ses partenaires mènent en direction des familles. L’Observatoire permet également de faire le point dans le cadre de publications régulières sur les principales évolutions des familles.

Depuis sa création, l’Observatoire a donné lieu à plusieurs travaux. Le premier rapport, publié en 2007, présente une analyse de la base de données constituée l’année précédente. L'objectif est de décrire les familles parisiennes et de faire le point sur les changements qui les caractérisent. Les aspects démographiques sont traités ainsi que l'évolution des revenus, le logement, la scolarité des enfants, les loisirs et les difficultés sociales. L'analyse s'appuie sur des données statistiques issues de sources multiples (Caisse d'allocations familiales, Etat civil, Rectorat..). Elle s'efforce de mettre en évidence les caractéristiques des familles parisiennes par rapport aux niveaux régional et national et de montrer les différences entre les arrondissements.

L’étude met en lumière comment les familles ont regagné depuis le début des années 2000 une partie du terrain qu'elles avaient perdu depuis des décennies dans la capitale. Elle montre une hausse concomitante des naissances et des effectifs scolaires sur la période, des hausses qui exercent une pression sur les services et équipements (petite enfance, équipements scolaires). D’autres indicateurs attestent des spécificités parisiennes et de l’évolution des vies familiales dans la capitale : l’augmentation de l’âge des mères à la naissance (33 ans à Paris contre 30,5 ans en France), des foyers monoparentaux (30% des familles contre 23% en France), de la bi-activité des parents de jeunes enfants (66% des enfants de moins de 3 ans ont leurs deux parents qui travaillent contre 60% en France) en sont quelques exemples.

Sur la période la plus récente, les études de l’Observatoire ont mis en évidence une nouvelle inflexion dans les tendances démographiques à Paris, avec un retour de la baisse de population et la diminution du nombre de naissances.

En complément des rapports statistiques, des études thématiques ont été réalisées pour approfondir l’analyse de certains publics ou sujets spécifiques à Paris : les foyers monoparentaux très représentés dans la capitale, les familles recomposées, les adolescents, l’accueil de la petite enfance... Dans ces études, pour certaines conduites en partenariat avec l’Insee, des approches qualitatives (enquêtes par questionnaires, entretiens semi-directifs, focus groupes) complètent les analyses chiffrées.
Ces travaux ont permis un accompagnement étroit des politiques menées par les partenaires en direction des familles parisiennes, au premier rang desquelles la Ville et le Département de Paris et la CAF de Paris.

Aujourd’hui, près d’un Parisien sur deux (46%) vit en famille, en comptant les parents et les enfants, formant un groupe de 926 000 personnes.

E.M.